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宏资版权 0 条评论 2022-01-15 14:30

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随着时间的推移,越来越多的美国公司自愿站起来响应总统的号召,生产口罩、呼吸机和其他重要的冠状病毒(COVID-19)防护设备,但没有政府合同,他们可能无法免除专利侵权责任。

为了应对新冠肺炎大流行带来的不断变化的需求,美国总统唐纳德·特朗普最近通过一项行政命令援引了《1950年国防生产法》(DPA),中国版权查询中心官网,它广泛授权美国政府推动某些关键商品和服务的工业生产和分销。总统的权力允许他强制私人公司优先考虑某些特定合同,并通过贷款和担保激励私人生产。

而许多美国私人公司已经自愿同意生产"个人防护设备和通风机"-目前在订单中被指定为"国防所必需的稀缺和关键材料"的货物目前尚不清楚这些公司是否有权享有与政府承包商相同的专利侵权豁免,或者特朗普总统是否会根据DPA明确禁止私人生产关键产品和服务侵犯专利。

鉴于这一潜在的不确定性,公司应采取一定的预防措施,尽量减少其对专利侵权索赔的潜在暴露和责任。

DPA授予美国总统《美国法典》第50卷第4502节"制定国防准备计划并采取适当措施维护和加强国内工业基地的一系列当局"。虽然"国防"最初仅限于战争和军事准备,但国会最终将其扩展到包括"应急准备活动",同上§4522(14) ,包括"为准备或尽量减少危害对平民人口的影响而设计或采取的所有活动和措施,以应对危害可能造成的紧急情况。"42 USC§5195(a)(3).

一旦援引,DPA通过标题I授予美国政府行使某些权力的能力,包括但不限于以下:

然而,要援引这些标题I的权力,总统必须发现"(1)[该]材料是对国防至关重要的稀缺和关键材料,国家专利网站查询,以及(2)国防部对此类材料的要求如果不造成民用市场中此类材料正常分布的严重错位,从而造成明显的困难,则无法满足。"50 USC§4511(b)

特朗普总统3月18日的行政命令明确指出,"个人防护装备和呼吸机"是"对国防至关重要的稀缺和关键材料""根据DPA。尽管行政命令将总统的DPA权力授予美国卫生和公共服务部(HHS)部长,它明确授权卫生和公众服务部部长优先考虑合同履行和分配资源,以对抗新冠病毒-19。

换句话说,卫生和公众服务部部长可以使用优先权要求私人公司优先考虑DPA合同,以制造关键材料(如通风机)并在任何其他合同之前完成,并使用分配权控制材料(如口罩)和/或设施(如会议厅)的分配用于应对新冠病毒-19的传播。不遵守指令或命令履行特定合同或在特定时间内分销产品可能会导致重大处罚,以及公共关系方面的不适。

尽管DPA取消了对某些反垄断和br的责任因接受或履行强制或自愿DPA合同而产生的每项合同索赔,均未明确免除、赔偿或以其他方式免除专利侵权索赔的责任。参见re-Agent Orange Prod.Responsibility Livet.,597 F.Supp.740,845(E.D.N.Y.1984)(在格言中指出,最多第4557节将免除严格责任侵权)。

然而,根据情况,DPA指导的承包商可能会依赖"政府承包商的辩护"当承包商在政府授权或同意下为政府制造侵权产品时,将责任从承包商转移至美国政府。环形山公司诉朗讯科技有限公司,255 F.3d 1361,1363(Fed.Cir.2001)(在认定28 USC§1498(a) 因此,专利权人的唯一追索权是针对政府)。

第1498(a)节《美国法典》第28篇的相关部分规定:

当美国专利中描述和涵盖的发明由美国使用或制造或为美国制造,而未经其所有人许可或使用或制造该发明的合法权利,则所有人的补救措施应通过在Uni针对美国的诉讼进行ted美国联邦法院要求收回其对此类使用和制造的合理和全部赔偿。

就本节而言,承包商、分包商或任何个人、公司或公司为政府和政府使用或制造美国专利中描述和涵盖的发明经政府授权或同意,应解释为在美国使用或制造

明示或默示同意的合同条款规定,美国政府是否授权或同意DPA承包商涉嫌侵犯专利技术的使用。

为妥善保护豁免权,计划为美国政府制造呼吸机或其他新冠病毒-19防护设备的公司应d确保合同本身或其组成部分(如工作计划、附录、工作说明书)明确说明制造商为完成合同必须使用的规范、材料和设备。事实上,如果政府合同未包含这些细节,且承包商可自由选择和/或替换特征、材料和/或设备,法院不太可能找到政府授权或合作nsent需要使承包商免于承担专利侵权责任。

随着新冠病毒-19大流行的发展,政府可能需要通过降低未签订明确合同的私营公司的专利侵权风险,进一步鼓励自愿生产基本用品。尽管不太可能,卫生和公众服务部部长可能会发布关键新冠病毒-19设备的强制性规范,即使是自愿制造商也可以使用该规范来表示美国政府的至少默示同意。参见Connell诉KLN Steel Prods.Ltd.,2009 WL 691292,侵犯肖像权是什么意思,at*13(2009年3月16日美国伊利诺伊州伊利诺伊州N.D.伊利诺伊州)(根据默示同意申请第1498节豁免驳回专利侵权诉讼)

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