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宏资版权 0 条评论 2022-01-12 02:23

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随着联邦政府寻求更广泛供应商的创新解决方案,以应对冠状病毒(COVID-19)大流行,新的或非传统的承包商将希望熟悉与不同的承包工具和环境相关的知识产权。

为了应对新冠疫情期间对诊断、治疗、医疗设备和用品的日益增长的需求,许多私营公司最近正在考虑美国政府合同和其他类型的协议,这些协议利用技术提供关键项目和服务。新承包商可能不熟悉适用于政府合同的监管要求,尤其是在涉及公司知识产权(IP)时。如果这些合同涉及现有技术的进步或合并,或新技术的开发和研究,新承包商将希望对其知识产权相关的权利保持敏感,以便他们不会向政府传达超出其预期的更大权利。

联邦采购条例(FAR)第27部分和国防部联邦采购条例补充(DFARS)规定的合同条款第227部分为联邦政府合同中的知识产权所有权和使用创建了一个框架。

在许多政府合同中,需要记住两个广泛的知识产权定义:主体发明和技术数据。主题发明通常是指可申请专利或可能申请专利的任何发明或发现,这些发明或发现或者是根据合同构思的,或者是根据合同首次付诸实践的。[1]技术数据不仅仅包括分析结果。它是指记录的信息,无论记录信息的形式或媒体如何。[2]它可以包括数据库、计算机程序、软件(包括源代码和文档),以及详细的制造或工艺数据。它不包括合同管理附带的信息,如财务或管理信息。了解这些定义的范围及其在合同中的应用方式对于在协议期限之外维护您的专有知识产权至关重要。

通常,在实验、开发或研究工作的合同中,强制性专利权FAR条款规定,承包商必须遵守严格的书面披露截止日期,以避免其专利权可能被政府夺走。其中包括,承包商必须1)在发明人向负责专利事宜的承包商人员披露其在履行本合同项下的工作时所做的任何发明("主体发明")后两个月内,以书面形式向承包商官员披露该发明(对于美国国防部或国防部合同,以两个月或六个月(从承包商第一次意识到主体发明已完成之日算起)中的较早者为准);2)书面选择是否选择在向机构披露后两年内保留主体发明的所有权;以及3)在选择后一年内或在出版、出售或公共使用后(如有必要)提前提交专利申请。[3]如果承包商未能选择保留对主题发明的所有权或在规定时间内提交专利申请,或选择不保留所有权,它必须根据请求将该发明的所有权转让给政府。[4]虽然这在实践中很少发生,但如果根据基于FAR的合同使用政府资金开发的发明错过专利报告截止日期,这是政府的权利。当承包商决定保留标的发明的所有权时,承包商必须向政府提供世界范围内标的发明的非排他性、不可转让、不可撤销、已缴足费用的许可。[5]

要求根据合同制作、提供或获取数据的合同包含FAR(或DFAR)向政府提供对该数据的无限、有限/限制或政府目的权利的数据权利条款。[6]一般来说,侵犯公民肖像权的案例,机构权利的范围取决于数据是完全由政府出资开发、由公私混合资金开发还是完全由私人出资开发。[7]对于希望保留政府合同之前或期间创建的知识产权的承包商来说,尽早确定哪类资金适用于创建的知识产权至关重要。承包商在向政府交付此类数据之前,必须使用限制性图例(使用法规中规定的语言)标记数据,以维护适用于数据的权利类别[8],或者在某些情况下,不应交付预先存在的技术数据。未标记的技术数据被视为向政府提供了无限权利。[9]无限权利是指政府有权以任何方式和出于任何目的使用数据、披露数据、复制数据、准备衍生作品、向公众分发副本、公开执行和公开展示,[10]

承包商为应对新冠疫情而向政府提供的许多产品和服务与他们向非政府客户提供或出售的产品和服务相同。这些产品和服务被称为"商业物品"。2020年3月27日,国防合同管理局(DCMA)发布了一项商业物品类别确定(CID),以确定国防部应对新冠疫情所需的特定产品和服务。CID类中列出的物品(包括某些外科口罩、消毒剂清洁剂和呼吸机,以及与研发或采购FDA批准的疫苗或抗病毒药物相关的工作)被视为符合FAR子部分2.101中"商业物品"定义的要求,这意味着他们的收购将遵循FAR第12部分中更加简化的收购程序。

由于DCMA类别的确定,许多应对当前健康危机的新承包商将根据商业项目合同向政府提供产品和服务,它们通常渴望复制商业市场的条件。对于商业项目,FAR第12部分规定不需要专利权条款,并且在大多数情况下,政府将获得通常向公众提供的数据的权利。[11]

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